La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado sesionó el pasado 5 de mayo de 2026 para abordar dos proyectos de ley clave en materia de derechos humanos y conocer las respuestas pendientes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. La instancia, transmitida por TV SENADO CHILE, contó con la participación del ministro Fernando Rabat, el subsecretario Pablo Mira, la diputada Lorena Fries, el canciller Francisco Pérez Mackenna y el académico de la Universidad de Chile Claudio Nash, entre otros invitados.
Durante la sesión, se retomaron temas dejados en la reunión anterior, en particular las eventuales instrucciones que habría impartido el Programa de Derechos Humanos para no intervenir en audiencias de rebaja o cumplimiento de penas. Además, la comisión analizó dos iniciativas legislativas: una que modifica la Ley N°18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, para regular la remisión y recepción de informes relativos al cumplimiento de tratados internacionales y resoluciones del Sistema Interamericano y Universal de Derechos Humanos (Boletín N°16017-17); y otra que regula el financiamiento de sitios de memoria y modifica la Ley N°17.288 sobre Monumentos Nacionales (Boletín N°17852-17).
PROYECTO DE INFORMES Y RECOMENDACIONES INTERNACIONALES
El primer proyecto, presentado por la diputada Lorena Fries, busca establecer un mecanismo de coordinación entre el Ejecutivo y el Legislativo para que el Congreso reciba de forma sistemática los informes que Chile presenta ante los órganos de tratados internacionales, así como las recomendaciones que estos formulan. La iniciativa contempla que una vez al año se realice una sesión especial en la Cámara de Diputados para examinar estos antecedentes.
El académico Claudio Nash, quien intervino vía telemática, expuso que el proyecto se enmarca en el deber del Estado de respetar y garantizar los derechos humanos, conforme al artículo 5° de la Constitución y a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Nash señaló que, si bien la iniciativa es técnicamente correcta y necesaria, podrían incorporarse mejoras para fortalecer el mecanismo, como establecer plazos para que los ministerios remitan la información al Congreso y abrir la participación a la sociedad civil y al Instituto Nacional de Derechos Humanos.
“El proyecto institucionaliza sesiones donde se examinan los informes, generando un registro público y permitiendo que la ciudadanía conozca las recomendaciones internacionales y la respuesta del Estado”, explicó Nash durante su presentación. También destacó que en países como Argentina, México, Uruguay y Colombia existen mecanismos similares que han funcionado sin mayores problemas administrativos.
DEBATE SOBRE CONSTITUCIONALIDAD Y ALCANCE
En la discusión, algunos legisladores plantearon dudas sobre si la iniciativa debía ser una ley orgánica constitucional, argumento que Nash calificó como infundado a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Precisó que el proyecto no altera la estructura orgánica del Congreso, sino que establece un procedimiento de coordinación interorgánica.
Asimismo, se abordó la preocupación sobre una eventual afectación a la autonomía parlamentaria. Al respecto, los panelistas coincidieron en que el proyecto no impone obligaciones que vulneren la soberanía del Congreso, sino que crea un deber de información que refuerza la capacidad legislativa para cumplir con los compromisos internacionales del Estado.
CASOS CONCRETOS Y SITUACIONES PENDIENTES
Durante la sesión también se conoció el caso de Luis Alberto Pino Soto, un joven detenido desaparecido en 1986, cuya madre no ha recibido la pensión de reparación pese a que la justicia determinó que debe ser incluido en el listado de víctimas. La comisión acordó oficiar al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para que informe sobre el estado actual de esa solicitud.
Además, se recordó la conmemoración del 111° aniversario del genocidio armenio, ocurrido el 24 de abril, y se solicitó retomar la tramitación del boletín N°16683-17, que busca instituir un día de recordación nacional para las víctimas de esa tragedia, iniciativa que lleva dos años sin avances en el Senado.
PRÓXIMOS PASOS
La comisión acordó continuar el análisis del proyecto de informes internacionales en una próxima sesión, para lo cual se invitó nuevamente al ministro de Justicia y al subsecretario de Derechos Humanos, quienes no pudieron asistir a esta reunión. Se espera que el texto pueda ser votado en sala durante el mes de mayo.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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