Comisión de Zonas Extremas analiza avances del Plan Especial de Desarrollo en medio de críticas por lentitud
La Comisión Especial de Zonas Extremas y Territorios Especiales del Senado retomó este miércoles 13 de mayo de 2026 el análisis de los lineamientos del Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (PDZE). La sesión, que se extendió entre las 15:00 y las 16:00 horas, contó con la participación del Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), junto a los senadores integrantes de la instancia parlamentaria.
Durante el encuentro, los legisladores y la autoridad de Gobierno abordaron el estado de implementación del plan, las dificultades presupuestarias que enfrentan las regiones más apartadas del país y la necesidad de coordinar esfuerzos entre los distintos niveles administrativos para materializar proyectos de inversión en esas zonas.
ESTADO DEL PLAN ESPECIAL DE DESARROLLO
Uno de los ejes centrales de la discusión fue la evaluación del diseño y ejecución del PDZE. Desde el panel se destacó que, si bien el plan representa una herramienta clave para impulsar el desarrollo de territorios como Arica y Parinacota, Magallanes, Rapa Nui y el archipiélago Juan Fernández, su concreción ha enfrentado obstáculos derivados de la falta de recursos y de la burocracia administrativa.
Las personas expositoras señalaron que el plan original data de 2014 y 2015, cuando se iniciaron trabajos en las provincias de Palena y Cochamó, pero que desde entonces los avances han sido intermitentes. Se planteó que, a pesar de las declaraciones de intención, los presupuestos asignados no han sido suficientes para cubrir las necesidades reales de estas localidades.
El Subsecretario reconoció que el diseño de un plan de esta envergadura requiere de un trabajo coordinado con los gobiernos regionales y las municipalidades, y que uno de los desafíos ha sido la falta de personal técnico en los equipos locales para elaborar y ejecutar los proyectos.
CRÍTICAS A LA LENTITUD Y FALTA DE RECURSOS
Varios senadores expresaron su preocupación por la lentitud en la implementación del PDZE. Se indicó que, en regiones como Tarapacá, las inversiones han sido marginales –cercanas a los 800 o 900 millones de pesos–, lo que resulta insuficiente para cubrir las necesidades de infraestructura y servicios básicos.
Uno de los debates más intensos se generó en torno a la diferencia entre los montos asignados a las zonas extremas y aquellos destinados a otras regiones del país. Los panelistas coincidieron en que la distribución presupuestaria no refleja las particularidades geográficas y demográficas de estos territorios, lo que perpetúa la desigualdad.
A su vez, se planteó que los planes especiales han sido históricamente diseñados con un horizonte de uno o dos años, lo que impide una planificación de largo aliento. En esa línea, se propuso que la Subdere trabaje en la elaboración de un plan con una vigencia mínima de cuatro años, que permita asegurar la continuidad de las obras.
DESAFÍOS ADMINISTRATIVOS Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
Otro punto relevante fue la necesidad de mejorar la coordinación entre los distintos servicios públicos y niveles de gobierno. Desde el panel se advirtió que, en muchas ocasiones, los gobiernos regionales no cuentan con las capacidades técnicas para gestionar los recursos del PDZE, lo que retrasa la ejecución de los proyectos.
Se mencionó que el diseño de los programas presupuestarios actuales obliga a las regiones a competir por fondos más que a colaborar, y que esto debilita el objetivo de descentralización.
Hacia el cierre de la sesión, se acordó que la comisión continuará monitoreando los avances del plan y que se solicitarán informes periódicos a la Subdere sobre el estado de ejecución de las obras comprometidas.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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