Cinco canales de televisión chilenos —Canal 13, TVN, Mega, Chilevisión y TV+— presentaron el pasado 30 de abril demandas individuales ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) contra Google, acusando a la multinacional de abuso de posición dominante y competencia desleal en el mercado de la publicidad digital. Hasta ahora, el TDLC solo ha publicado en su sitio web la demanda de TV+, pero dado que todas son patrocinadas por el estudio Bering, liderado por el exfiscal nacional económico Ricardo Riesco, se anticipa que los argumentos jurídicos serán sustancialmente similares en cada una.
LA PRIMERA DEMANDA CONOCIDA
La acción presentada por TV+ consta de 159 páginas y solicita una multa a beneficio fiscal que podría alcanzar el 30% de los ingresos publicitarios de Google en Chile durante el período de la infracción, el doble de los beneficios económicos obtenidos por la empresa mediante los servicios cuestionados, o la cifra que el tribunal determine conforme a derecho. El canal basa su pretensión en la existencia de prácticas que, a su juicio, han distorsionado la libre competencia en el mercado de intermediación publicitaria digital.
LOS ARGUMENTOS CENTRALES
TV+ califica a Google como un “socio comercial inevitable”, debido a que su presencia en YouTube —plataforma de propiedad de Google— se ha vuelto prácticamente indispensable para alcanzar audiencias relevantes y sostener ingresos publicitarios en el entorno digital. La demanda señala que Google es el único actor que participa simultáneamente en todos los segmentos de la cadena de intermediación publicitaria digital, a través de productos como Search, YouTube, Google Analytics, Chrome y Gmail. Esta integración vertical le permitiría acceder a datos detallados sobre comportamientos y preferencias de los usuarios, lo que amplifica su ventaja competitiva frente a eventuales nuevos entrantes.
Un punto central de la acusación es la “opacidad” con que Google fija sus precios y tarifas. TV+ sostiene que ni los anunciantes ni los medios obtienen información suficiente sobre cómo se distribuye el dinero de la publicidad digital. A esto se suma que Google habría eliminado una gran cantidad de datos anteriores a 2021, lo que impide al canal calcular con exactitud el monto de su pérdida económica, delegando esa determinación a la etapa probatoria del juicio.
DEPENDENCIA ESTRUCTURAL
La demanda revela que el tráfico originado en Google representa, en promedio, el 56,1% del tráfico total que llega al sitio web de TV+ (www.tvmas.tv), medido entre abril de 2025 y febrero de 2026. Según el canal, esta dependencia hace inviable simplemente “salirse” del ecosistema Google sin arriesgar la quiebra de su área digital. Asimismo, se denuncia que AdX —la herramienta de intercambio publicitario de Google— cobra una tarifa de alrededor del 20% del valor de cada transacción, pero que esta tarifa sería “dinámica”, permitiendo a Google manipularla en tiempo real en su propio beneficio.
CIFRAS QUE ILUSTRAN EL DOMINIO
TV+ aporta datos concretos: el 95% del gasto total de los anunciantes en Google Ads se canaliza forzosamente a través de AdX, mientras que DV360, la herramienta de compra para anunciantes de Google, concentra entre un 30% y un 40% del mercado. Para ilustrar el beneficio económico derivado de estas prácticas, el documento señala que las ganancias de AdX crecieron un 283% en 2009 y un 844% en 2010, tras imponer ciertas restricciones en el mercado.
ESTRATEGIA DE AMARRE PUBLICITARIO
Según TV+, Google utilizó su poder en el mercado de búsquedas como palanca para favorecer su propia plataforma de intercambio. La empresa habría decidido unilateralmente que los anunciantes de Google Ads solo podrían comprar espacios publicitarios a través de AdX, bloqueándolos de participar en plataformas competidoras. Al amarrar toda la demanda publicitaria a AdX, los medios y creadores de contenido se vieron forzados a utilizar esa herramienta si querían acceder a los ingresos publicitarios más grandes del mundo. “Esto secó de liquidez a la competencia”, sostiene el canal.
Además, la demanda detalla que Google configuró su servidor de anuncios para editores (DFP) para otorgar ventajas desleales a AdX, implementando mecanismos conocidos como “Dynamic Allocation” o “última mirada”. Estos sistemas permitían a AdX ver las ofertas de la competencia antes de que cerrara la subasta, dándole la oportunidad de ganar la puja con una fracción adicional, asegurándose así las mejores impresiones publicitarias.
RESPUESTA DEL TRIBUNAL
Consultado el TDLC sobre la demora en proveer las demandas de los canales, el tribunal señaló que “las demandas fueron presentadas conjuntamente y, como ocurre habitualmente, el Tribunal revisa cada una junto con sus antecedentes antes de resolver sobre su admisibilidad, para que se resuelvan en una misma fecha. En esa revisión se detectó un aspecto formal en una de las demandas que debe ser resuelto previamente antes de continuar con el análisis correspondiente”.
El caso se perfila como uno de los más relevantes en materia de libre competencia digital en Chile, y se espera que las demás demandas sean publicadas una vez que el TDLC resuelva la admisibilidad de todas ellas.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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