La última semana en la actividad del Senado de la República estuvo marcada por debates en materia migratoria, seguridad y probidad parlamentaria. Las comisiones y la Sala abordaron proyectos clave que buscan tipificar delitos, reforzar controles y elevar estándares de protección para la ciudadanía, en un contexto donde la institucionalidad busca dar respuestas concretas a diversas demandas.
TIPIFICACIÓN DEL INGRESO CLANDESTINO
Uno de los hitos legislativos fue la aprobación en general, en segundo trámite constitucional, del proyecto que sanciona como delito el ingreso clandestino al país. La iniciativa obtuvo 24 votos a favor y 20 en contra, sumándose posteriormente un voto adicional. La discusión se centró en el quórum requerido para su tramitación, generando posturas contrapuestas entre el oficialismo, la oposición y el Ejecutivo respecto del fenómeno migratorio irregular y su tratamiento jurídico.
Durante el debate se advirtió que judicializar masivamente el ingreso irregular podría desviar recursos del Ministerio Público, tribunales y sistema penitenciario hacia conductas de baja lesividad, en desmedro de la persecución de delitos que afectan gravemente la seguridad de las personas, especialmente en regiones donde el sistema penal ya se encuentra tensionado. Se planteó que, si el sistema se sobrecarga, pierde capacidad de priorizar y responder adecuadamente frente a delitos graves, volviéndose ineficiente e injusto.
A pesar de estas críticas, desde el Ejecutivo se defendió la urgencia de la propuesta, señalando que va de la mano con el reforzamiento del control fronterizo y la protección de la soberanía nacional. El proyecto, que cuenta con urgencia del Presidente de la República, ahora puede recibir indicaciones hasta el próximo 28 de mayo.
EXTENSIÓN DE MEDIDAS ESPECIALES EN LA FRONTERA NORTE
Vinculado al mismo tema, el Senado respaldó de forma unánime la extensión por 90 días de las medidas especiales de protección en la frontera norte, conocidas como «Escudo Fronterizo». La decisión implica el reforzamiento de las Fuerzas Armadas y personal de orden y seguridad en la zona.
En la discusión se valoró la necesidad de mantener una estrategia integral, pues los datos muestran una disminución significativa de los ingresos por pasos no habilitados tras la aplicación del mayor control fronterizo. Entre enero y abril de 2022 se detectaron 11.695 personas; en el mismo período de 2023, con las nuevas facultades a las Fuerzas Armadas, la cifra bajó a 7.777; y en 2026, entre enero y abril, solo se registraron 852 casos, con un porcentaje de reconducción del 73,2%. Sin embargo, desde algunas bancadas se criticó la falta de concreción de promesas de campaña, como las fuerzas de tarea conjunta, las torres de vigilancia y los drones con reconocimiento facial.
CONTROLES DE DROGAS AL INTERIOR DEL SENADO
En otro ámbito, la Sala dio luz verde en general al proyecto de ley que establece controles aleatorios de consumo de drogas para los funcionarios y autoridades del Senado. La iniciativa, que podrá recibir indicaciones hasta el 25 de mayo, busca ser coherente con una política pública orientada a reducir el consumo problemático de sustancias y fortalecer una cultura institucional incompatible con la normalización de conductas vinculadas al mercado ilegal.
Los senadores coincidieron en que el objetivo se cumple, pero reconocieron que existen flancos por definir en lo procedimental, sancionatorio y práctico. Se destacó que el Congreso no puede quedar al margen de las exigencias que el Estado impone a sus funcionarios, y que esta medida contribuye a la probidad, transparencia y confianza pública en las instituciones.
SEGURIDAD PARA MENORES: DOS LEYES EN TRAMITACIÓN
Tragedias ocurridas en el país motivaron la aprobación de proyectos que buscan prevenir accidentes que afectan a niños y niñas. El primero de ellos establece la obligatoriedad de planes de seguridad en condominios y edificios dentro de la Ley de Copropiedad Inmobiliaria. La iniciativa exige la elaboración de protocolos en comunidades y la instalación de sistemas de seguridad para evitar caídas accidentales, como la que sufrió el pequeño Valentín, de 3 años, quien falleció al caer desde un edificio en altura. El proyecto fue aprobado en general y se espera que vuelva a la Sala para su discusión en particular en una semana.
El segundo proyecto modifica la normativa sobre transporte escolar, exigiendo que los conductores velen por la seguridad física de los menores desde la recepción en el vehículo hasta su entrega en el establecimiento educacional o domicilio. La iniciativa fue presentada a raíz de la muerte de Martín, de 12 años, al bajar de su furgón escolar. Los padres de Valentín, Pamela Gutiérrez y Fernando Brain, solicitaron ingresar este proyecto en memoria de su hijo. Las indicaciones para esta iniciativa podrán presentarse hasta el 4 de junio.
NOMINACIÓN A LA CORTE SUPREMA
La Comisión de Constitución recibió los antecedentes y escuchó al nominado al cargo de ministro de la Corte Suprema, Dinko Franulich, actual presidente de la Corte de Apelaciones de Antofagasta y con más de 30 años de trayectoria en el Poder Judicial. Durante la audiencia, Franulich abordó temas de fondo y contingentes, como el proyecto sobre nombramientos actualmente en trámite. Los senadores valoraron su visión crítica del sistema y su compromiso con la independencia judicial, el debido proceso y los derechos humanos. La Sala verá la nominación el martes 12, requiriendo los dos tercios de los votos (29 preferencias si todos los legisladores están presentes).
CENTRO CULTURAL GABRIELA MISTRAL: COSTOS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA
En el plano cultural, la comisión respectiva conoció nuevos antecedentes sobre el cese de las obras del Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM). El Ministerio de Obras Públicas informó que la terminación anticipada del contrato para la segunda etapa obligará al fisco a desembolsar más de 6.200 millones de pesos, incluyendo indemnizaciones, estados de pago pendientes y compensación por cancelación anticipada, todo ello ante una inminente judicialización del caso.
Los senadores cuestionaron no solo los costos para una obra que quedará paralizada, sino también la incertidumbre sobre su continuidad. Se señaló que la administración anterior heredó un esquema financiero inviable y que se debió esperar la asunción del nuevo gobierno para tomar decisiones, evitando así compromisos que derivaron en multas millonarias.
SALUDOS PROTOCOLARES DE CUERPOS DIPLOMÁTICOS
Finalmente, la Mesa del Senado, encabezada por la presidenta Paulina Núñez y el vicepresidente Iván Moriga, recibió las salutaciones protocolares de representantes de cuerpos diplomáticos con competencia y residencia en Chile. En la instancia se destacó la importancia de la diplomacia parlamentaria para fortalecer lazos bilaterales y multilaterales, especialmente en tiempos de complejidad global y conflictos internacionales.
Estas actividades forman parte de la agenda legislativa semanal, cuyos detalles pueden seguirse en la programación de TV Senado Chile y en el sitio web www.senado.cl.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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