MEGAPROYECTO: GOBIERNO ACTIVA ESTRATEGIA PARA NEUTRALIZAR “TSUNAMI” DE INDICACIONES OPOSITORAS
Hasta altas horas de la madrugada, un equipo compuesto por más de veinte abogados, asistentes y personal de sistemas de la Cámara de Diputados trabajó para procesar el aluvión de enmiendas presentadas por la oposición al megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica impulsado por el gobierno del Presidente José Antonio Kast. Lo que comenzó como un primer comparado en la Comisión de Hacienda con 1.370 indicaciones, se elevó a cerca de 1.500 durante la tarde y noche del lunes, y la cifra podría seguir aumentando, ya que el reglamento de la Cámara permite presentar enmiendas hasta el momento de la votación de cada artículo en la comisión respectiva.
CONTEXTO LEGISLATIVO
El proyecto, calificado como una megarreforma, se tramita con urgencia suma, lo que obliga a la Cámara a despacharlo al Senado durante la próxima semana. Los diputados que lideran el número de indicaciones son Jorge Brito (Frente Amplio), con 85 enmiendas; Jaime Araya (independiente-PPD), con 70; y Zandra Parisi (PDG), con 57. Sin embargo, la ofensiva opositora no fue del todo coordinada, ya que la mayoría de los cambios fueron presentados a título personal.
ESTRATEGIA DEL EJECUTIVO: INDICACIÓN SUSTITUTIVA
Ante el panorama, el Ejecutivo ingresó una indicación sustitutiva completa al proyecto, una jugada que en principio parecía solo un ajuste semántico, pero que en realidad busca barrer de un solo acto con la mayoría de las enmiendas opositoras. Se estima que podrían caer aproximadamente un millar de estas proposiciones.
En concreto, el presidente de la Comisión de Hacienda, diputado Agustín Romero (republicano), podría someter a votación esta indicación gubernamental en un solo acto, ahorrando horas de discusión. De ser aprobada —escenario altamente probable, dada la mayoría de ocho votos que ostenta la derecha en esa instancia—, no se procedería a la votación artículo por artículo, como pretendía el Frente Amplio con sus 150 votaciones separadas.
Automáticamente, caerían todas las enmiendas que buscaban modificar el articulado permanente o las disposiciones transitorias. Así, por ejemplo, las 57 indicaciones de la diputada Parisi quedarían sin efecto. Según abogados y parlamentarios de ambos sectores, en teoría una indicación aprobada no puede ser nuevamente indicada, por un principio reglamentario de la Cámara. Solo sobrevivirían aquellas que crean artículos nuevos, los cuales en su mayoría serían declaradas inadmisibles por apartarse de las ideas matrices o por invadir atribuciones constitucionales exclusivas del Presidente de la República.
PLAZOS Y CRONOGRAMA
La Moneda ha sido clara en no ceder en el cronograma. El ministro del Interior, Claudio Alvarado (UDI), afirmó que si los parlamentarios están tan activos presentando indicaciones, deben estar dispuestos a defenderlas, incluso si eso implica trabajar día y noche. La urgencia suma ya obliga a la Cámara a despachar el proyecto al Senado durante la próxima semana.
La vicepresidenta de la Cámara, Ximena Ossandón (RN), señaló que la tramitación continuará según lo previsto, entre el 19 y 20 de mayo, y que se extenderá hasta total despacho. Para ello, la mesa de la Cámara realizará una reunión de comités este martes para definir el itinerario, el cual será socializado con las bancadas.
Durante esta semana, las discusiones en particular se llevarán a cabo en las comisiones de Hacienda, Trabajo y Medioambiente. La próxima semana, el pleno de la corporación tomará la posta. Se prevé que el martes haya una sesión extensa solo de discusión, y el miércoles 20 se aboquen principalmente a las votaciones. Incluso, algunas voces mencionan la posibilidad de extender el debate hasta el jueves 21 de mayo.
REACCIÓN DE LA OPOSICIÓN
La oposición ha insistido en un debate extenso y rechaza la votación “en paquete” de indicaciones. El diputado Carlos Bianchi (independiente-PPD) pidió al presidente de la Comisión de Hacienda que no declare todo inadmisible en una sola votación. Por su parte, el diputado Daniel Manouchehri (PS) criticó la actitud del ministro, calificándola de atarantada y señalando que las medidas requieren una discusión más profunda.
El diputado Diego Schalper, jefe de bancada de RN, calificó la estrategia opositora como un fraude al reglamento y un abuso hacia los funcionarios de la Cámara y hacia el Congreso.
Se espera que la discusión reglamentaria sea intensa, ya que el gobierno busca aprobar la indicación sustitutiva y eliminar de un solo golpe el grueso de las enmiendas, mientras que la oposición intentará mantener sus proposiciones mediante jugadas creativas o alegando inadmisibilidades. El desenlace de esta batalla legislativa se definirá en los próximos días.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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