La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados inició esta semana la discusión en particular de la megarreforma tributaria impulsada por el gobierno del Presidente José Antonio Kast. La jornada, que se extendió por varias horas, combinó aspectos procedimentales con las primeras votaciones de indicaciones clave, en un ambiente marcado por críticas transversales a la conducción del debate y al contenido de algunas medidas.
PROCEDIMIENTO Y PRIMERAS VOTACIONES
La sesión comenzó con una etapa exclusivamente procedimental, destinada a acordar la metodología de votación y el análisis de las numerosas indicaciones presentadas por los parlamentarios, especialmente de la oposición. El presidente de la instancia, el diputado republicano Agustín Romero, enfrentó cuestionamientos por la forma en que dirigió el debate, pero mantuvo el calendario para cumplir con la urgencia impuesta por el Ejecutivo, que exige despachar el proyecto desde la comisión este miércoles.
Pasadas las 19:30 horas comenzó la primera votación. Se trató de una indicación del Ministerio de Hacienda al artículo 3 del DFL 2, que permite a personas naturales dueñas de tres o más propiedades de hasta 90 metros cuadrados optar a un impuesto único del 5% sobre los ingresos brutos por arriendo, en lugar del impuesto general. La modificación fue aprobada solo con los votos del oficialismo. En el caso de personas jurídicas y empresas individuales, el beneficio del 5% se aplica únicamente si su giro exclusivo es el arriendo de esas viviendas; si obtienen otros ingresos, pierden el régimen definitivamente. Además, mediante esta indicación quedaron incluidos estacionamientos y bodegas, sin contabilizar en el límite de los 90 metros cuadrados.
CRÉDITO TRIBUTARIO AL EMPLEO: DEBATE Y APOYOS
El segundo artículo votado fue el del crédito tributario al empleo. Este instrumento permite a las empresas que contraten trabajadores con remuneraciones entre 7,8 UTM y 12 UTM obtener un crédito tributario descontable de los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) o del IVA, lo que en la práctica reduce la tasa del impuesto de primera categoría en aproximadamente tres puntos porcentuales. El beneficio parte en un 15% de las remuneraciones en el tramo más bajo y luego decrece. El gobierno ingresó una indicación para asegurar el buen uso de este crédito por parte de las empresas.
Durante el debate, surgieron propuestas de ajuste. El diputado RN Diego Schalper planteó la necesidad de enfocar el crédito en la contratación de jóvenes y mujeres. A esa solicitud se sumó el diputado independiente Carlos Bianchi, quien argumentó que su bancada (Independiente-PPD) estaba dispuesta a apoyar la medida siempre que se evitara un uso indebido por parte de los empresarios, y pidió al ministro de Hacienda recoger la propuesta de focalización.
El ministro Jorge Quiroz se mostró receptivo y afirmó que ya tiene calculado el costo fiscal y la fórmula para incorporar ese énfasis, pero que el cambio respectivo se ingresará en los próximos trámites legislativos del proyecto. “Tenemos plena disposición a incorporar eso en este instrumento para mujeres y jóvenes”, señaló el secretario de Estado.
CRÍTICAS DE LA OPOSICIÓN Y DEFENSA DEL GOBIERNO
Sin embargo, no hubo la misma apertura frente a los reparos de la oposición. La diputada del Frente Amplio Gael Yeomans cuestionó que la propuesta tenga alcances y críticas de economistas de distintos sectores, y preguntó por qué insistir en una medida que no tiene buena evaluación y que compromete recursos fiscales significativos sin garantizar la generación de nuevo empleo. En la misma línea, la diputada del PC Iraci Hassler señaló que es la medida más cuestionada transversalmente del proyecto, citando objeciones del Consejo Fiscal Autónomo (CFA), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la propia candidata Evelyn Matthei, quien recomendó no aprobarla.
Los diputados Boris Barrera (PC) y Jorge Brito (Frente Amplio) también argumentaron que el costo fiscal asciende a US$1.400 millones anuales y que el crédito no generaría nuevas contrataciones, sino que mantendría el empleo existente sin traducirse en mayores ingresos para los trabajadores.
Frente a estas críticas, el ministro Quiroz defendió el instrumento: “Estamos convencidos de este instrumento, lo hemos mirado y estamos convencidos de la pertinencia de este instrumento para las circunstancias actuales de la economía, por lo que se mantendrá”.
RESULTADO DE LA VOTACIÓN
Finalmente, el artículo fue aprobado por 10 votos a favor, correspondientes a los ocho diputados del oficialismo, más la democratacristiana Priscilla Castillo y el independiente Carlos Bianchi. El representante del Partido de la Gente, Juan Valenzuela, se abstuvo, mientras que el PC Boris Barrera y Jorge Brito del Frente Amplio votaron en contra.
CONTINUIDAD DE LA TRAMITACIÓN
La tramitación de la megarreforma continuará este miércoles a las 15:00 horas, con agenda hasta el total despacho de la comisión.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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