La megarreforma tributaria que impulsa el gobierno de José Antonio Kast sumó un nuevo capítulo este lunes en la Comisión de Hacienda, en una sesión que comenzó con tensiones por los plazos de tramitación exigidos por el Ejecutivo. Superado ese debate inicial, la atención se centró en la exposición del Servicio de Impuestos Internos (SII), que detalló las nuevas herramientas de fiscalización que el proyecto le entregaría para combatir lo que el gobierno denomina “fraude social”.
Aunque el director del SII, Jorge Trujillo, estuvo presente, quien asumió la presentación fue el subdirector de normativa, Simón Ramírez. Su intervención se enfocó en las atribuciones que el Servicio podría ejercer si la iniciativa se convierte en ley, especialmente en materia de cruce de información y acceso a datos de otros organismos públicos.
NUEVAS FACULTADES DE FISCALIZACIÓN
Ramírez explicó que el proyecto faculta al SII para “requerir, recibir y efectuar cruces de información con datos nominados provenientes de todos los órganos de la Administración del Estado, incluyendo los contenidos en registros administrados por dichos órganos”. Según precisó, el Servicio deberá adoptar las medidas necesarias para resguardar la confidencialidad y seguridad de los datos, en conformidad a la ley, y sin perjuicio de las normas sobre secreto o reserva aplicables.
Para materializar esta atribución, se incorpora un nuevo artículo 85 quáter al D.L. 830. Esta disposición obliga al Ministerio de Desarrollo Social y Familia, así como a las entidades que administren el Instrumento de Caracterización Socioeconómica, a proporcionar al SII información sobre las personas naturales contenida en dicho registro, cuando sea necesaria para la fiscalización y correcta aplicación de los tributos.
ACCESO A REGISTROS SOCIALES
El subdirector detalló que el ministerio y otros órganos involucrados deberán entregar al Servicio información sobre personas naturales que sean beneficiarias de programas sociales, no sociales y gubernamentales. Esta información, aclaró, “estará sujeta a las normas de secreto y reserva”. Además, puntualizó que los datos obtenidos deberán ser compartidos con la Dirección de Presupuestos, manteniendo siempre el mismo estándar de confidencialidad.
IMPUESTO A LAS DONACIONES
Otro de los puntos abordados en la sesión fue la rebaja transitoria del impuesto a las donaciones contenida en el proyecto de ley de Reconstrucción, ingresado al Congreso hace dos semanas. La propuesta establece una ventana de 12 meses —contados desde el primer día hábil del mes siguiente a la publicación de la ley— durante la cual las donaciones pagarán solo el 50% del impuesto vigente.
Actualmente, las donaciones y herencias tributan con una tasa progresiva que alcanza un máximo de 25% para montos superiores a 1.200 Unidades Tributarias Anuales (aproximadamente $1.000 millones). El nuevo texto simplifica el procedimiento: las donaciones podrán formalizarse mediante escritura pública, eliminando el trámite de insinuación judicial, que suele demorar meses. También se permite financiar el impuesto con préstamos otorgados por las mismas sociedades donadas o sus relacionadas, y se podrá donar hasta el 75% del patrimonio.
DEFENSA DEL GOBIERNO Y PROYECCIÓN DE RECAUDACIÓN
Ante las dudas de parlamentarios de oposición sobre posibles espacios de elusión, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió la medida en la Comisión. Sostuvo que “más que una elusión pura y simple es que ocurren planificaciones muy a largo plazo”, lo que dificulta detectar en qué punto pudo haber existido una figura elusiva. La visión del Ministerio es que, con el sistema actual, la recaudación futura es incierta debido a la planificación tributaria de los contribuyentes, por lo que el nuevo esquema busca asegurar ingresos presentes en lugar de expectativas futuras.
El gobierno proyecta recaudar unos US$300 millones con esta medida. Según Quiroz, “muy conservadoramente es nuestra expectativa, pero esperamos una recaudación importante de dinero”. Esta norma tiene un sentido recaudatorio claro, a diferencia del grueso del paquete tributario del proyecto estrella de la administración de Kast.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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