La Comisión de Hacienda del Senado continuó esta semana el análisis del proyecto de megarreforma tributaria, la iniciativa central de la administración del Presidente José Antonio Kast. Durante la sesión vespertina del miércoles, el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, presentó un nuevo informe financiero que anticipa un escenario fiscal más complejo a partir de 2027, con menores ingresos de los proyectados originalmente.
PRESENTACIÓN DEL NUEVO INFORME FINANCIERO
El documento elaborado por la Dirección de Presupuestos incorporó diversos ajustes respecto del informe anterior. Entre ellos, se incluyó el efecto de mantener la franquicia tributaria para capacitación, lo que redujo el ahorro fiscal esperado en US$300 millones. También se eliminaron los efectos de las modificaciones a la Ley de Compras Públicas para contratos del MOP y la norma de minería de datos.
Gómez detalló que se afinaron las estimaciones del Servicio de Impuestos Internos en materia de contribuciones, utilizando los datos más recientes disponibles. Asimismo, se precisó la redacción del mecanismo de compensación del Fondo Común Municipal y se ajustó a la baja el ahorro por la incompatibilidad del Subsidio Único al Empleo, que ahora es proporcional a la eliminación del crédito al empleo.
Otro cambio relevante fue la reducción del ahorro por incentivo al retiro, ajustado al dato efectivo de cupos. El proceso de postulación finalizó el 30 de abril con 3.641 funcionarios inscritos, cifra superior a los cupos originales pero inferior a los 6.000 estimados inicialmente. Además, se introdujo un nuevo diseño del crédito al empleo diferenciado por sexo y edad, actualizando las proyecciones de costo.
EFECTOS FISCALES PROYECTADOS
Los ajustes generan un efecto diferenciado en el tiempo. Para el año 2026, el primer año de implementación, se proyecta un déficit menor al original: una merma de ingresos por $703.503 millones, frente al saldo negativo de $838.430 millones del informe previo. Sin embargo, a partir de 2027 el panorama empeora. Ese año la recaudación sería inferior en $1.558.172 millones, comparado con los $-1.208.742 millones estimados antes. En 2028, el déficit alcanzaría $-1.933.305 millones, por sobre los $-1.606.996 millones anteriores.
El proyecto mantiene la proyección de que los ingresos fiscales recién se tornarían positivos en 2035, aunque en una magnitud menor a la anticipada previamente. Este horizonte generó inquietud entre los senadores de oposición.
REACCIONES DE LA OPOSICIÓN
La senadora socialista Daniella Cicardini cuestionó que el Estado no comenzaría a recibir ingresos netos hasta dentro de casi una década, bajo el supuesto de crecimiento que el gobierno ha planteado. “Es una proyección, una tesis, una metodología de la que hemos solicitado evidencia en otros países, pero no hemos obtenido una respuesta clara. Eso solo genera incertidumbre”, afirmó.
Su compañera de bancada, Paulina Vodanovic, consideró relevante esperar la exposición del Consejo Fiscal Autónomo antes de tomar decisiones. “Lo importante es que salga un buen proyecto, no el tiempo que demore. Que nos dejen legislar y aportar. De lo contrario, esto es solo un trámite formal”, señaló Vodanovic.
TENSIÓN EN LA SESIÓN MATINAL
La jornada del miércoles comenzó con un ambiente tenso. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, acudió a la comisión con un listado de respuestas a las preguntas formuladas por los senadores en sesiones anteriores. Sin embargo, las senadoras Cicardini y Vodanovic manifestaron su insatisfacción.
Vodanovic calificó las respuestas como “escuetas” y reclamó que no se trataba de marcar un checklist, sino de generar debate. “Que podamos dialogar e ilustrar a la comisión, no solo responder por cumplir”, dijo la presidenta del Partido Socialista.
El intercambio subió de tono cuando el ministro Quiroz mencionó a Dinamarca como ejemplo de reducción de impuestos a empresas. La senadora Cicardini replicó que esa comparación era “poco sincera y tramposa”, argumentando que Dinamarca tiene un sistema desintegrado y mayores compensaciones. El ministro respondió que su intención era destacar una tendencia global de baja de impuestos para aumentar la competitividad, y preguntó cuál sería la alternativa ante el déficit creciente.
Cicardini también criticó la falta de claridad respecto de la publicación del decreto fiscal, señalando que “la arrogancia no es una buena consejera”. Desde el Ministerio de Hacienda indicaron que aún no se fija fecha para la votación. El lunes se definirá el cronograma de expositores, y se espera que el Consejo Fiscal Autónomo sea uno de los primeros en intervenir.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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