La discusión sobre la implementación de la Ley de Humedales Urbanos en Chile ha abierto un intenso debate en el mundo jurídico. La posible aplicación retroactiva de sus disposiciones tensiona dos pilares fundamentales del ordenamiento: la seguridad jurídica y la protección del medio ambiente. Para analizar estas aristas, la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad San Sebastián ha organizado un seminario que reunirá a tres especialistas en la materia.
El encuentro se realizará el lunes 18 de mayo, a las 19:00 horas, en modalidad presencial, en la Sala A-304 del Campus Bellavista de la casa de estudios (Bellavista 7, Recoleta). La actividad es gratuita, previa inscripción a través del sitio derechovespertino.uss.cl.
LOS EJES DEL DEBATE
La Ley de Humedales Urbanos ha generado incertidumbre entre propietarios, desarrolladores inmobiliarios y autoridades locales. Uno de los puntos más controvertidos es si su aplicación puede alcanzar situaciones jurídicas consolidadas antes de su entrada en vigencia. La tensión entre el principio de retroactividad —excepcional en el derecho chileno— y la necesidad de proteger ecosistemas frágiles será el núcleo de la exposición.
Los expositores abordarán también cómo equilibrar la certeza que exige el tráfico jurídico con los deberes de conservación ambiental que impone la normativa. En un país donde los criterios jurisprudenciales de la Corte Suprema tienen alta autoridad persuasiva —pero no vinculante general—, la interpretación que hagan los tribunales superiores será clave para definir el alcance de esta ley.
LOS EXPOSITORES Y SUS MIRADAS
El seminario contará con tres académicos de reconocida trayectoria. Michael Hantke Domas, profesor de Derecho Ambiental y Derecho Procesal de la Universidad San Sebastián, aportará su experiencia en litigación ambiental y análisis de procedimientos. Jaime Phillips Letelier, profesor de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de la Universidad de Chile, examinará las garantías constitucionales involucradas, como el derecho de propiedad y la seguridad jurídica. Por su parte, Felipe Pavez Torrealba, también profesor de Derecho Ambiental de la Universidad San Sebastián, profundizará en los criterios interpretativos que han adoptado los Tribunales Tributarios y Aduaneros y las Cortes de Apelaciones en materias afines.
Cada uno ofrecerá una perspectiva complementaria, permitiendo a los asistentes obtener una visión integral de los desafíos que plantea la Ley de Humedales Urbanos desde el derecho positivo chileno, sin recurrir a analogías foráneas.
CONTEXTO NORMATIVO RELEVANTE
La Ley de Humedales Urbanos modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el D.L. 825 (Ley sobre Impuesto a las Ventas y Servicios) en aspectos vinculados a la planificación territorial. Su implementación requiere armonizar las normas ambientales con las reglas de ordenamiento territorial y las garantías del derecho de propiedad. En el ámbito tributario, por ejemplo, la delimitación de humedales puede afectar la valorización de predios y, en consecuencia, la base imponible de impuestos territoriales.
El debate sobre retroactividad se sitúa en el marco del artículo 3° del Código Civil, que establece que la ley solo rige para el futuro, salvo disposición expresa en contrario. Los expositores analizarán si la Ley de Humedales Urbanos contiene normas de efecto retroactivo y, de ser así, si ello resulta compatible con la seguridad jurídica que exige el estado de derecho.
INSCRIPCIONES Y DETALLES PRÁCTICOS
La actividad es presencial y las cupos son limitados. Quienes deseen asistir deben inscribirse previamente en el enlace derechovespertino.uss.cl. Se recomienda llegar con anticipación al Campus Bellavista, ubicado en Bellavista 7, comuna de Recoleta. La sala A-304 cuenta con capacidad para albergar a los asistentes, pero se sugiere confirmar la participación con la debida antelación.
La jornada promete ser un espacio de alto nivel académico, donde profesionales del derecho podrán aclarar dudas sobre una ley que está marcando un precedente —en el sentido de criterio jurisprudencial— en la relación entre desarrollo urbano y conservación ambiental en Chile.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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