El 11° Juzgado Civil de Santiago ha admitido a trámite la demanda interpuesta por Pesquera Friosur y empresas vinculadas contra el Fisco de Chile, en la que se solicita una indemnización de perjuicios por US$46,6 millones. La acción judicial, presentada a mediados de abril, apunta a los efectos patrimoniales que habría provocado la entrada en vigencia de la Ley 21.752, norma que modificó el fraccionamiento entre la pesca artesanal e industrial.
CONTEXTO DE LA LEY Y EL CONFLICTO
La Ley 21.752 alteró el marco regulatorio del sector pesquero, específicamente el reparto de cuotas entre ambos segmentos. Según la demanda, este cambio se produjo de forma anticipada respecto de las proyecciones que las empresas habían considerado al realizar inversiones basadas en la estabilidad que otorgaba la Ley 20.657. El abogado Francisco Zúñiga, del estudio Zúñiga Angulo, explicó que la modificación legislativa generó un sacrificio patrimonial intenso y desproporcionado para los demandantes, sin que el legislador estableciera mecanismos de compensación que restablecieran la igualdad en las cargas públicas.
LA POSICIÓN DE LA EMPRESA
Pablo Sufán, gerente general de Friosur, señaló que la compañía había planificado inversiones hasta 2032 bajo la certeza jurídica del sistema anterior. Entre ellas destacó la incorporación de una nave de última generación y la ampliación de la capacidad de frío y valor agregado en la planta de Puerto Chacabuco, inversiones que superaron los US$12 millones. “Se cambiaron las reglas del juego a mitad de camino y dejaron comprometidas inversiones diseñadas, ejecutadas y proyectadas”, afirmó.
IMPACTO REGIONAL Y SOCIAL
La empresa, fundada en 1985 en Aysén, cuenta con una participación del 20% de la Cooperativa de Trabajadores de Friosur. Su presidente, Mariano Villa, destacó que el cambio regulatorio afectó directamente a los trabajadores y a la comunidad. Friosur genera cerca de dos mil empleos directos e indirectos en la región, con una importante participación femenina. Villa subrayó que la compañía practica una pesca sustentable y selectiva, utilizando redes de media agua que no dañan el fondo marino.
ANTECEDENTES ECONÓMICOS
La demanda detalla que en 2025 Friosur registró capturas por casi 18 mil toneladas y ventas cercanas a US$50 millones, con productos como merluza austral, merluza de cola, reineta y congrio, comercializados en Chile, España, Portugal, Polonia y Estados Unidos.
PERSPECTIVA JURÍDICA
El fundamento de la acción se centra en la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños causados por una ley que, a juicio de los demandantes, alteró derechos legítimos sin compensación. En el ordenamiento chileno, este tipo de reclamaciones se analiza bajo el principio de igualdad ante las cargas públicas y la responsabilidad del Estado legislador, aunque no existe un criterio jurisprudencial vinculante más allá de las sentencias de la Corte Suprema en casos análogos. La resolución del 11° Juzgado Civil de Santiago abre la vía para que el tribunal evalúe si la modificación legal configuró un daño indemnizable.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
