El 25 de febrero de 2025, Chile experimentó uno de los apagones más severos de su historia reciente: el sistema eléctrico nacional se fragmentó en segundos, dejando sin suministro a millones de personas. Un año después, el Coordinador Eléctrico Nacional compareció ante la Comisión de Minería y Energía del Senado para exponer las causas, las medidas correctivas y los desafíos pendientes. En una sesión transmitida por TV Senado Chile, las autoridades del organismo detallaron un plan de acción que busca evitar que un evento de esta magnitud se repita.
CONTEXTO Y ROL DEL COORDINADOR
El Coordinador Eléctrico Nacional fue creado en 2016 como una corporación de derecho público, un ente técnico independiente que no posee instalaciones de generación, transmisión ni distribución. Su función es coordinar a las empresas del sector para que el suministro llegue a los usuarios de manera segura y al menor costo posible, velando por el acceso abierto a la red. Actualmente, 430 personas trabajan en la organización, la mayoría profesionales STEM, bajo los principios de operación segura, eficiencia económica y acceso equitativo.
El sistema eléctrico chileno se extiende a lo largo de 3.100 kilómetros, comparable a la distancia entre Italia y los países nórdicos, y enfrenta una transformación acelerada impulsada por la transición energética. La integración masiva de energías renovables variables -solar y eólica-, el ingreso de sistemas de almacenamiento como baterías (BESS), la proliferación de Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD) y la digitalización de la red plantean exigencias inéditas para la operación en tiempo real.
LAS LECCIONES DEL APAGÓN DEL 25F
El origen del colapso se identificó en una intervención no autorizada en el módulo de comunicaciones de la línea Nueva Maitencillo-Nueva Pan de Azúcar, lo que provocó la apertura simultánea de ambos circuitos y dividió el sistema en dos islas. En la isla norte no se logró mantener la estabilidad, y la propagación de la falla derivó en la desconexión total. Durante la restauración surgieron dificultades adicionales: se perdió visibilidad en los sistemas SCADA -plataformas de supervisión y control- y se evidenció una alta dependencia de las telecomunicaciones, lo que prolongó la recuperación del suministro.
Frente a este diagnóstico, el Coordinador implementó un conjunto de medidas organizadas en tres áreas: origen del evento, propagación y recuperación. Entre las acciones ya completadas se incluye la capacitación obligatoria a las empresas coordinadas sobre el uso del permiso de trabajo, herramienta que garantiza que el Coordinador sea informado de cualquier intervención en los activos. También se definieron guías técnicas para simulaciones electromagnéticas, una metodología sofisticada que cobra relevancia ante la creciente presencia de elementos de electrónica de potencia. En la fase de propagación, se establecieron nuevas exigencias técnicas para inversores «grid forming» y «grid following», tecnología aplicada en pocos países del mundo y que Chile ya está implementando en sus proyectos de baterías.
BRECHAS DE CUMPLIMIENTO QUE PREOCUPAN AL SENADO
Uno de los puntos más críticos de la exposición fueron las brechas de cumplimiento por parte de las empresas coordinadas. Según los datos presentados, el 68% de ellas no cumple con la disponibilidad del sistema de información en tiempo real, un indicador esencial para la supervisión del sistema. El 60% no alcanza los estándares en comunicaciones de voz operativa, necesarias para coordinar maniobras de recuperación. Los esquemas de desconexión automática de carga cayeron de un 90,6% de cumplimiento en 2024 a un 63,2% en 2025, evidenciando un deterioro preocupante.
Los senadores Renzo Trisotti y Juan Luis Castro interpelaron a los expositores sobre la responsabilidad de las empresas que incumplen desde antes del apagón. Se destacó que el Coordinador informa periódicamente estos antecedentes a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), pero el proceso sancionatorio no opera en tiempo real. Esto planteó una pregunta de fondo: ¿necesita el Coordinador mayores facultades para actuar preventivamente?
FACULTADES Y PROPUESTAS DE REFORMA
Desde el panel se señaló que el ecosistema regulatorio asigna roles claros: el Ministerio de Energía fija la política, la Comisión Nacional de Energía regula, la SEC fiscaliza y el Coordinador coordina. Sin embargo, se sugirió que otorgar atribuciones preventivas al Coordinador -como suspender pagos del mercado mayorista o disponer la desconexión transitoria de empresas incumplidoras- podría mejorar la seguridad del sistema. Esta facultad existe en otros operadores internacionales y, aunque el Coordinador ya ha tomado medidas excepcionales -como suspender plantas solares con esquemas mal configurados-, se necesita una base legal más explícita.
Además, se planteó la necesidad de acelerar los procesos de definición de obras de transmisión. Actualmente, desde el estudio inicial hasta la publicación del decreto pueden transcurrir hasta 40 meses, un plazo que resulta incompatible con la velocidad de los cambios tecnológicos y el crecimiento de la demanda.
TRANSICIÓN ENERGÉTICA Y SEGURIDAD DEL SUMINISTRO
Un tema recurrente fue la compatibilidad entre la transición energética y la seguridad del sistema. El crecimiento de las baterías de almacenamiento ha sido exponencial: de prácticamente cero hace dos años a 2.283 MW a marzo de 2026, con una proyección de 5.000 MW para fin de año. Esta tecnología permite gestionar la variabilidad de las renovables, almacenando energía durante el día y devolviéndola en la tarde-noche. Sin embargo, su integración masiva -basada en electrónica de potencia- plantea desafíos técnicos como la reducción de inercia y la necesidad de nuevos mecanismos de control de tensión y frecuencia.
Para abordar esto, el Coordinador impulsa la licitación de condensadores síncronos, máquinas rotatorias que aportan inercia sin generar energía, cuya entrada en operación está prevista para 2027, con posibilidad de adelantarse a 2026. También se trabaja en la habilitación de los inversores grid forming, que permitirán a las baterías contribuir al soporte de frecuencia y a la recuperación del servicio.
CIERRE Y PRÓXIMOS PASOS
La comisión acordó visitar el centro de control del Coordinador Eléctrico Nacional para conocer en terreno la operación del sistema. Asimismo, se anunció la realización de un seminario conjunto entre el Ministerio de Energía y la Comisión de Minería y Energía del Senado sobre seguridad eléctrica, previsto para julio de 2026, donde se revisarán experiencias nacionales e internacionales tras el megapagón.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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