En la segunda jornada de discusión particular de la megarreforma impulsada por el Gobierno, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó una modificación clave al crédito tributario al empleo, orientada a fortalecer la participación laboral de mujeres y jóvenes. La iniciativa, que había sido adelantada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, logró sumar apoyos transversales, aunque no logró disipar las reticencias de sectores de la oposición.
REFORMULACIÓN DEL CRÉDITO TRIBUTARIO
El Ejecutivo ajustó los porcentajes del beneficio, reduciendo la base del crédito de un 15% a un 14% sobre las remuneraciones mensuales pagadas por cada trabajador. A partir de ese piso, se aplican incrementos o disminuciones según características del empleado: se suma un punto porcentual adicional si se trata de una mujer (llegando al 15%), y se descuenta un punto si es hombre (quedando en 13%). Además, se agrega 1,5 puntos cuando el trabajador es menor de 25 años.
El ministro Quiroz precisó que estos ajustes son acumulativos. Así, una mujer menor de 25 años cuyas remuneraciones se ubiquen entre 7,8 UTM y 12 UTM accedería a un crédito del 16,5%.
El mecanismo permite a las empresas que contraten a trabajadores dentro de ese rango salarial obtener un crédito tributario, descontable a través de los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) o del IVA. En la práctica, ello significaría una reducción de aproximadamente tres puntos porcentuales en la tasa del impuesto de primera categoría.
VOTACIÓN Y POSICIONES
La propuesta obtuvo 10 votos a favor, sumando a los ocho parlamentarios del oficialismo, al independiente Carlos Bianchi y a la diputada DC Priscilla Castillo. Se registró una abstención del representante del Partido de la Gente, Juan Valenzuela, mientras que votaron en contra el comunista Boris Barrera y Jorge Brito, del Frente Amplio.
OTROS ARTÍCULOS APROBADOS
La comisión también dio luz verde a otras normas relevantes. Una de ellas reduce de dos años a seis meses el plazo para que la administración invalide actos administrativos que otorguen autorizaciones sectoriales, en línea con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 5 de la Ley N° 21.770, que establece la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales.
Otro artículo crea, hasta el 31 de diciembre de 2028, el Fondo de Emergencia Transitorio por Incendios, destinado a financiar gastos para enfrentar los efectos de los siniestros que afectaron a la Región de Valparaíso en febrero de 2024 y a las regiones de Ñuble y Biobío en enero de 2026.
También se aprobó una modificación a la Ley N° 20.434, que regula la acuicultura en el marco de la Ley General de Pesca y Acuicultura. La enmienda suprime la exigencia de someterse al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para ciertos casos de relocalización de concesiones, limitados a meros ajustes cartográficos de coordenadas geográficas, según propuesta fundada de la Subsecretaría y previo informe técnico.
NORMA AMBIENTAL
Otro punto aprobado establece que las modificaciones de proyectos o actividades que cuenten con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) favorable, y cuyas partes, obras o acciones se ejecuten en la misma faena o área originalmente evaluada, solo requerirán una nueva evaluación si existiere una modificación sustantiva en magnitud o duración de los impactos ambientales. Las mejoras tecnológicas que no impliquen un aumento significativo de cargas o impactos no requerirán nueva evaluación, quedando la regulación de los detalles a cargo del reglamento respectivo.
Al cierre de esta edición, la comisión aún no abordaba otros aspectos centrales de la megarreforma, como la rebaja del impuesto a las empresas del 27% al 23%, la invariabilidad tributaria ni la reintegración del sistema impositivo.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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