El Senado avanza en el debate sobre migración. La Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización sesionó para abordar un punto central del proyecto que busca tipificar el delito de ingreso clandestino al país. En la instancia, se convocó a tres reconocidos abogados constitucionalistas para que entregaran su visión sobre la calificación jurídica de las normas que se tramitan. La cita se desarrolló en Santiago y marca un paso relevante en la discusión legislativa.
LOS EXPERTOS CONVOCADOS
La comisión citó a Marisol Peña, Francisco Zúñiga y Tomás Jordán, todos abogados especialistas en derecho constitucional. Su misión fue pronunciarse respecto de la naturaleza y compatibilidad de las disposiciones contenidas en el proyecto de ley, en su segundo trámite constitucional. La materia en análisis corresponde al Boletín N°15.261-25, que modifica la Ley N°21.325 de Migración y Extranjería. El objetivo parlamentario es incorporar un tipo penal específico para el ingreso clandestino, conducta que hoy no cuenta con sanción autónoma en la normativa migratoria.
LA DISCUSIÓN JURÍDICA
Durante la sesión, los constitucionalistas expusieron sobre la calificación que debiera darse a las normas del proyecto. Se planteó la necesidad de ajustar la técnica legislativa a los principios del derecho penal chileno, en especial al principio de legalidad consagrado en la Constitución. También se abordó la relación con los tratados internacionales suscritos por Chile en materia de derechos humanos y migración. El panel coincidió en que la tipificación debe ser precisa para evitar conflictos interpretativos.
Desde el ámbito del derecho administrativo sancionador, se destacó que el ingreso clandestino ya tiene consecuencias en el plano migratorio, pero al elevarlo a delito se requiere definir con claridad el bien jurídico protegido. Los expertos advirtieron sobre los riesgos de una redacción ambigua que pueda generar inseguridad jurídica.
PROYECCIÓN LEGISLATIVA
La comisión continuará el análisis de las observaciones formuladas. El proyecto se encuentra en segundo trámite, lo que implica que el Senado revisará las modificaciones introducidas por la Cámara de origen. La opinión de los constitucionalistas servirá como insumo técnico para los senadores al momento de votar las indicaciones.
El debate se enmarca en una agenda legislativa que busca fortalecer las herramientas penales para controlar la migración irregular. La sesión se realizó en la Sala N°3 del Senado, en Santiago, y estuvo abierta a la ciudadanía. Para conocer más detalles de la intervención de los abogados y el desarrollo de la comisión, se puede acceder al canal TV Senado Chile en YouTube, donde quedó registrada la transmisión.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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